长沙精准定位 科学施策 推进义务教育优质均衡发展

近年来，长沙坚持教育优先发展，着力加强教育强市建设。教育部发布县域义务教育优质均衡督导评估标准和内容后，长沙市教育局发布《长沙市推进义务教育优质均衡发展五年行动计划(2018-2022)》，把握推进义务教育优质均衡发展主动权。

顶层规划，统筹推进。2013年,长沙市整体通过国家义务教育基本均衡县评估认定后，市委市政府把优质均衡作为更高目标持续发力和推进。2016年以来，先后出台《关于统筹推进县域城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见》《关于加快推进长沙教育优质发展的实施意见》等政策文件，落实“四个统一”（学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一）要求，采取提高生均公用经费，开展乡村教师支持计划、卓越教师培养、农村名师工作站建设、“县管校聘”试点等系列工作，有力促进城乡义务教育均衡发展。2016年秋季起从初始年级调控班额，今年年内全面消除义务教育超大班额。目前，全市义务教育大班额率从2015年的31.7%下降至21.4%，其中，城区大班额率由2015年的49.2%下降至25.9%，取得明显成效。

准确定位，找准差距。组织开展摸底自查，掌握全市义务教育优质均衡发展实情。2017年底，长沙市各区县（市）义务教育优质均衡发展总达成度的加权平均值为82 %，其中小学81.1%，初中83.4%。主要差距集中在骨干教师配备，体育、艺术（美术、音乐）专任教师配备，生均体育运动场馆、教学及辅助用房面积，生均教学仪器设备值，音乐、美术专用教室配置，班级学生数、办学规模等8个方面。

及早对接，抓住机遇。针对新旧标准对接过渡期长的实际，将推进义务教育优质均衡发展作为深化教育领域综合改革的有利契机，坚持早部署，早对接，早推进。2017年8月召开全市推进义务教育优质均衡发展工作部署会，明确目标方向，实施对标达标，停止审批超规模学校。对接义务教育优质均衡发展，调整市标准化学校建设标准，提高义务教育学校建设水平。今年初，将所有区县（市）纳入国家义务教育质量监测，启动县域义务教育优质均衡发展和教育现代化监测工作。

科学施策，精准发力。进一步加大教育投入，今年仅市本级预算投入近10亿元用于引导区县（市）消除大班额、新建改扩建学校等推进义务教育优质均衡发展项目。针对主要差距，研究制定全市推进义务教育优质均衡发展五年行动计划，明确具体举措和年度任务，为推进县域义务教育优质均衡发展提供有力政策支撑。

强化激励，压实责任。健全完善推进义务教育优质均衡发展的组织领导、考评、奖惩及激励机制，激发推进县域义务教育优质均衡发展动力。明确市教育督导委员会负责组织领导全市推进义务教育优质均衡发展工作。明确将推进义务教育优质均衡发展工作纳入绩效考核和政府履行教育职责考评。建立台账管理制度，实施销账管理。