湘西州全面改薄成效显著

“全面改薄”工作实施以来，湘西州采取有效措施，全力推进全面改薄并取得明显成效。截至目前，湘西州累计投入改薄资金11.2亿元，开工建设校舍建筑面积47.7万m²，完成设备设施采购1.8亿元。具体做法如下。

一、健全“三项机制”，助推项目有序运行

一是健全职责明确的领导机制。将“全面改薄”项目列入湘西州教育“四大工程”，将“全面改薄”建设任务纳入对县市人民政府目标管理和绩效考核；州、县两级人民政府均成立了领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是健全加大投入的保障机制。积极争取上级专项支持,统筹使用农网改造、人饮工程、公租房、危房改造、信息化、绿化硬化等方面资金，用于“全面改薄”项目建设。

三是健全统筹推动的管理机制。将“全面改薄”与教育“四大工程”有机结合，湘西州人民政府连续两年召开各县市区主要领导参加的现场推进会，并当场递交工作责任状；州级层面积极协调政策，加强技术指导，强化督查督办；县级层面迅速行动，部门密切配合，形成了工作合力。

二、紧扣“三个环节”，力求规划落到实处

一是摸清底子，找准“缺什么”。认真研究中央和省里关于“全面改薄”的有关政策 精神，对照“20条底线”，层层组织开展逐校摸底，一校一策，精准发力，保基本，兜网底，找准“缺什么”。

二是精准规划，弄清“补什么”。根据国家建设标准和学校发展实际，结合城镇化建设规划，建立“全面改薄”项目库，按时保质地完成总体规划和年度计划上报。将“全面改薄”项目纳入建州60周年州庆重点支持项目、“项目决战年”重点项目,制定了“时间表”和“线路图”，实行“挂图作战”，确保项目有序推进。

三是注重实施，突出“成什么”。加快项目报批，抓紧完善项目可研、设计、审批、招投标等前期工作，着力破解用地难、资金难等问题。实行“一月一调度，一季一总结，半年一通报”的统筹调度机制，项目推进快，建设效果好。

三、严把“五道关口”，确保项目进度质量

为了严格落实“全面改薄”项目管理制度，统一标准，加强协调，湘西州教育和体育局要求各项目县严把“五关”:

一是严把项目设计关。严格按照规划进行布局设计，使学校功能更趋完善、布局更趋合理。

二是严把资金使用关。实行“专户管理、专款专用、封闭运行”，对“全面改薄”专项资金实行国库集中支付，减少资金流通环节，确保项目资金不被挪用截留。

三是严把建设程序关。要求各项目建设单位严格落实工程安全责任制和质量终身负责制，严格监控工程立项、设计、招投标、施工、监理、质检、验收等关键环节。

四是严把建筑环节关。严格执行《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等规定，对隐蔽工程采取现场验收签证，再进行下步施工。组织专业技术人员逐项进行定期与不定期检查，实行专人专项跟踪管理。

五是严把验收决算关。项目竣工后，及时会同相关职能部门对工程进行全面验收，搞好工程审计和决算工作，并进行固定资产移交，确保所有竣工项目都达到“安全、优质”的标准。